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東莞市召開“放管服”改革六大品牌新聞發布會
中國東莞政府門戶網站   2019-11-06 17:52  來源: 莞宣
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圖片:東莞時報記者 陳帆攝 

2019 11615:00-16:00

地點:市民服務中心三樓培訓室

發布人員:“放管服”改革協調小組辦公室副主任、市市場監管局四級調研員張志雲、市不動產登記中心主任葉紹焜、市發展改革局副局長吳偉強、市住房城鄉建設局副局長劉安良、市政務服務數據管理局副局長釗、市工業和信息化局四級調研員梁楊陽

主持人:市政府新聞辦副主任黃輝

116日,在不忘初心、牢記使命主題教育深入開展之際,東莞市政府新聞辦召開新聞發布會,介紹《東莞市2019放管服改革六大品牌行動方案》(下稱《方案》)有關情況。《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,以解決企業群眾辦事堵點”“痛點問題為導向,立足打造灣區都市、品質東莞的重要決策部署,提出圍繞企業開辦、市政公用基礎設施報裝、信用聯合獎懲、政務服務辦理、企業公共服務、不動產登記等方面打造2019放管服改革六大品牌,打造一批具有東莞特色的叫得響、過得硬放管服改革品牌,增強企業群眾獲得感。

立足企業群眾反映強烈的堵點痛點問題

優化營商環境,提升企業群眾的滿意度和獲得感,是東莞開展此項工作的出發點。六大改革品牌聚焦困擾企業和群眾的堵點”“痛點

例如一件事一次辦品牌,把為群眾辦成一件事作為目標,全方位梳理事項流程、材料清單,形成標准模塊,推出了首批一件事一次辦服務。又如惠企政策精准服務一站享,立足東莞企業需求,主動精准推送扶持政策信息,使企業更好地享政策、享資金、享服務。

市政公用基礎設施報裝是上級一直強調改革的事項,也是評價營商環境的重要指標,落到我市有較大的提升空間,東莞吸收工程建設項目審批制度改革經驗,順勢提出線上線下打造市政公用基礎設施報裝一鍵裝品牌。

結合一些正在實施的改革項目和對應部門的推進計劃,《方案》提出更長鏈條的延伸,更加普惠的拓展。例如銀政通企業開辦一體機計劃整合優化社保等業務,通過與商業銀行合作,實現服務網點覆蓋各鎮街(園區)。又如不動產登記+金融一體辦計劃,實現網簽增量商品房轉移登記和按揭轉抵押登記線下多網點服務;在不動產登記+供電過戶一窗受理模式基礎上,年內推廣至水、氣、網等民生服務。

省內外兄弟城市關於放管服改革工作有不少創舉和經驗,東莞積極借鑒學習,找准差距和不足,研究提出具體舉措補齊短板,力爭追趕超越。例如在信用聯合獎懲方面,我們找准差距和發力點,提出構建信用聯合獎懲一網通,著力通過改革進一步發揮信用在監管體系中的重要作用。

對此,市推進政府職能轉變和放管服改革協調小組辦公室相關負責人表示,對企業而言,放管服改革針對企業經營痛處,不必要的環節、手續能壓縮就壓縮,由管理型政府向服務型政府轉變,有效降低營商成本,為東莞高質量發展持續注入強大的新動能。對群眾而言,他們關心什麼、期盼什麼,改革就聚焦什麼、推進什麼,讓群眾分享看得見摸得著感受得到的改革紅利。

《方案》特點是小切口,大縱深,跨領域,重實效

為強力推進政府職能轉變和放管服改革,東莞成立了市推進政府職能轉變和放管服改革協調小組,由肖亞非市長擔任組長,白濤常務副市長擔任常務副組長,黎軍副市長、劉煒副市長等市領導擔任副組長,辦公室設在市府辦。協調小組包括全市30個單位,下設5個專題組,具體研究本領域社會影響大、企業和群眾意見集中的專項工作。協調小組辦公室統籌研究推進重要領域、關鍵環節的重大政策措施,積極協調推動解決重點難點問題。

《方案》以小切口、大縱深、跨領域、重實效為導向,以企業群眾有實惠、現實工作有基礎、主題教育有成效為原則,聚焦社會涉及面廣、與企業群眾利益密切相關、需跨部門協調推進的問題事項,圍繞企業開辦、市政公用基礎設施報裝、信用聯合獎懲、政務服務辦理、企業公共服務、不動產登記等工作,提出打造六項具有東莞特色的放管服改革品牌。

六大改革品牌明確了今年底見成效。《方案》從起草開始,就顯得與眾不同,幹貨硬貨多多。對每一個改革品牌,堵點”“痛點是在哪裏,采取什麼措施,到今年年底取得什麼樣的成效,由哪個部門來幹,清晰明了,體現政府辦事的真幹實幹另外,這六大品牌的改革工作,也不是從發文開始或者新聞發布會之後才鋪開,而是這些工作早已經布置,各個職能部門正在朝著目標和路徑,擼起袖子加油幹。

同時,東莞還提出要有計劃,有系統的按照落地一批、推進一批、儲備一批、醞釀一批思路,抓好明年乃至今後兩三年的品牌儲備工作,久久為功,一件事一件事地抓,解決一批實際問題,打造出一批東莞政府服務新品牌。

改革成效如何企業群眾說了算

不忘初心、牢記使命,放在放管服改革中體現的就是一切以人民群眾為本的原則。

不但要讓企業和老百姓知道、了解改革措施,更要讓老百姓實實在在地享受到改革的成果放管服改革的評價機制也站在用戶的角度來考慮,比如銀政通企業開辦一體機,從辦理業務量、布設網點數量、投訴率等指標來評定這項工作是否取得成效。

改革成效要由市場主體和人民群眾來評判,實施這樣一場自我革命,關鍵在於為百姓減輕了多少負擔,帶來了多少實惠,是否真正讓群眾有獲得感、幸福感。市推進政府職能轉變和放管服改革協調小組辦公室相關負責人表示。

此外,在推動這項改革過程中,對一些企業群眾比較關注的政策制定、推進過程等內容,建立起政府部門、人大代表、政協委員、媒體代表、專家學者、市民代表互動和溝通的機制,集思廣益,營造出我們的城市我們建,我們的改革大家參與的濃厚氛圍。

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