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聚焦粵港澳大灣區建設與東莞高質量發展
中國東莞政府門戶網站 www.dg.gov.cn  2018-09-29 10:48  來源: 東莞日報 張安定 李金健
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2018年東莞市決策咨詢顧問委員會座談會召開,聚焦粵港澳大灣區建設與東莞高質量發展

廣納各方智慧 匯聚發展動力

昨日,2018年東莞市決策咨詢顧問委員會座談會舉行。圖為會場 首席記者 鄭琳東/圖

    928日上午,2018年東莞市決策咨詢顧問委員會座談會召開。座談會以“粵港澳大灣區建設與東莞高質量發展”為主題,邀請國務院發展研究中心副主任、黨組成員、研究員王一鳴等顧問委員和嘉賓為東莞發展建言獻策。市委書記、市人大常委會主任梁維東出席座談會並講話。市委副書記、市長肖亞非主持座談會。市領導張科、白濤參加會議。

座談會上,市領導為東莞市決策咨詢顧問委員會委員頒發聘書。據介紹,東莞市決策咨詢顧問委員會在東莞市長經濟顧問專題咨詢會基礎上發展而來,有顧問委員15人,企業委員10人,專家委員10人,均為相關領域精英翹楚。與會顧問委員和嘉賓從把握粵港澳大灣區建設的機遇、建設金融強市、發展大數據產業、發揮大科學裝置作用、搭建招才引智平台、培育新興產業、提高經濟發展質量等方面作了主題發言,企業委員參與交流互動,共同為東莞做好新時代改革發展工作建言獻策。

梁維東向王一鳴頒發東莞市決策咨詢顧問委員會委員聘書 首席記者 鄭琳東/圖

“令人感動,收獲滿滿。”梁維東對大家立足各自專業領域,為東莞改革發展建言獻策表示誠摯感謝。他指出,建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,給了東莞參與世界級城市群建設的重大曆史機遇。當前,東莞正處在一個重要的發展格局變遷“窗口期”,將努力推動“四個根本性提升”、實現“八大新突破”,爭當全省實現“四個走在全國前列”排頭兵。需要充分發揮市決策咨詢顧問委員會的作用,將各方的智慧、經驗和力量匯聚成東莞高質量發展的強大動力。

梁維東說,大家的真知灼見,堅定了東莞全力以赴提升城市品質、打造大灣區先進制造業中心、走創新驅動發展道路和營造共建共治共享社會治理格局的信心和決心。希望市決策咨詢顧問委員會充分發揮推進科學決策的重要智囊作用,充分發揮凝聚發展合力的重要平台作用,充分發揮掌握社情民意的重要橋梁作用,幫助東莞進一步縮小與粵港澳大灣區先進城市之間的差距,努力提升城市品質和內涵,打造先進制造業發展平台,優化先進制造業中心資源配置,促進社會的長治久安。

梁維東表示,座談會的召開只是一個開端,希望委員們通過多種方式的互動交流,參與到東莞今後高質量發展中,並將所貢獻的智慧進一步拓展和延伸,讓更多人關注和支持東莞發展。市委、市政府將高度重視和大力支持各位委員發揮更大作用,盡最大可能營造良好的工作環境。大家共同努力,為東莞推動高質量發展、爭當全省實現“四個走在全國前列”排頭兵作出新的更大貢獻。

 

【專家建言】

發揮制造業優勢 構築大灣區創新高地

曆時3小時的座談會,市決策咨詢顧問委員會委員聚焦主題,開門見山、分享觀點,提出真知灼見。座談會結束後,四名專家接受了本報記者的補充采訪,暢談粵港澳大灣區建設與東莞高質量發展。

王一鳴: 從世界工廠向技術創新源地轉變

國務院發展研究中心副主任王一鳴認為,中國特色社會主義進入了新時代,東莞發展也進入了新階段,對內轉入高質量發展,對外要深度參與粵港澳大灣區建設。在數量追趕時代,東莞是標兵,在高質量時代,如何在繼續保持領先?要認真思考五大發展內涵的轉變。一要在中低端產業外移壓力增大下要向加快培育中高端產業轉變,二是要從世界工廠向技術創新的發源地轉變,三是要從依托勞動力成本優勢到人力資本積累的轉變,四是要從過去的制造業的開放合作到全方位的開放合作轉變,五是要從經濟領先向全面發展轉變。

在全方位的開放合作方面,王一鳴認為,不光是制造業的開放合作,還要在制度開放上有所創新。比如,以中子科學城為依托,建立一個知識創新特區。在特區范圍內,實行特殊政策,比如綠卡申報,稅率優惠等,把國際上的科學家吸引過來。因此推而廣之,在包括研發、教育等領域形成開放合作的新優勢。

王一鳴認為,“一個國家、兩種制度、三個關稅區、四個核心城市”是粵港澳大灣區的顯著特點,如何實現“深度融合”是最大挑戰。東莞要深入研究大灣區交通基礎設施的互聯互通,思考如何繼續保持區位優勢。在打造粵港澳大灣區科技創新中心上,香港有一大批高校和科研機構,利用東莞完整的制造業產業鏈,可以實現科研成果迅速轉化。同時,大灣區打造利益共享的產業鏈,東莞可以利用香港的設計、市場敏銳度,加入到產業鏈中。在共建有國際競爭力的金融核心圈,東莞雖然沒有進入核心城市,但東莞有足夠的金融資源,可以借鑒前店後廠模式,承接金融核心圈的後台服務。此外,大灣區要建設優質生活圈,東莞要利用交通優勢,不斷提升城市品質,吸引港人來創新創業。

 

湯敏:從“招商引資”到“搭台引智”

國務院參事湯敏認為,東莞應著眼未來,抓住科技趨勢和互補性這兩個矛盾的主要方面,在繼續抓緊“招商引資”的基礎上,加進“搭台引智”的新模式,逐漸形成“投0-1,做1-N”,“資本走出去,技術引進來”的新招商思路。

湯敏說,東莞背靠巨大的國內市場、輻射廣闊的國際市場,擁有開放性大規模制造能力,產業鏈配套完善、制造成本優勢依然存在,資本實力雄厚等五方面的制造業優勢。在搶抓粵港澳大灣區的機遇中,東莞如何揚長避免,抓住制造業的新機遇呢?

湯敏認為,東莞的優勢在於制造業,但是東莞的制造業也存在檔次不高、一般性的制造業居多等問題。東莞要想發揮好制造業的優勢,應該要促進制造業的升級,發展戰略性新興產業。   在全球創新價值鏈中,東莞在1N這個環節做得很好,大學教授的想法只完成了創新中00.1的部分,0.11的部分其實非常重要,是根本。所以建議東莞要投0.11,做1N

對於新的制造業角色定位,湯敏認為東莞要用制造能力和巨大的市場與高科技國家中小型科技企業對接,接入全球科技創新協作系統,發揮協同作用。將焦點集中於做最能創造財富的“1-N”環節。

在招商融資平台建設方面,湯敏建議東莞采取金融創新舉措,將民間資本釋放出來,支持高新技術產業發展,實現東莞科技、金融與產業融合發展,使科技與金融結合,成為產業轉型升級的“雙翼”。同時,讓東莞資金留在東莞,使其不至於流入創新能力更強的廣州、深圳等地。

 

李魯雲:構建粵港澳大灣區科學中心 助推東莞高質量發展

廣東省金融智庫聯合會理事長、省政府決策咨詢顧問委員會專家委員李魯雲表示,目前,粵港澳大灣區與世界三大一流灣區的差距主要不在經濟體量上,而在科技上。研究表明,要打造具有全球影響力的國際科技創新中心,必須擁有以國際高水平的大科學裝置為核心的科技創新載體和平台,形成區域科學中心;而粵港澳大灣區"9+2"的城市群中,唯東莞擁有我國首台散裂中子源大科學裝置並在建設中子科學城,是國際科技創新研發應用的首選地和重要平台。因此,構建粵港澳大灣區科學中心非東莞莫屬。

李魯雲認為,中子科學城專業性強且定位太局限,應把原規劃的53.3平方公裏的中子科學城上升為粵港澳大灣區科學中心,集聚重大科技基礎設施、研究機構、創新企業和高端人才,打造“中國矽穀”,到2035年建設成大科學裝置集聚、原始創新策源、科研機構雲集、一流高校匯聚、優秀科學家薈萃的,具有全球競爭力的國際科技創新中心。

李魯雲建議,東莞要依托散裂中子源,做好互動合作:一是加快推進中子科學城現有大科學裝置、材料實驗室和前沿學科建設,與松山湖科技園、濱海新區互動合作,爭取南方光源等更多國家大科學裝置、重點實驗室和工程技術研發中心在東莞落戶。二是加強莞深港基礎科學研究、應用科學和原始創新的互動合作,協同建設大灣區科學中心,建設粵港澳交叉科學研究平台和聯合實驗室,打造國家實驗室“預備隊”。三是推動珠三角城市大科學裝置和科技創新要素互動合作,形成建設大灣區科學中心的合力。

 

趙淦森:大力發展數字經濟 占領科技創新高地

華南師范大學計算機學院副院長趙淦森認為,東莞位於粵港澳大灣區核心區,在經濟體量、產業門類、地理位置、基礎設施、人才隊伍方面,均有良好的優勢,應充分發揮粵港澳三地協同創新優勢,大力發展數字經濟,凝智聚力打造全球大數據矽穀,占領第四次工業革命全球產業分工和科技創新布局的高地。

趙淦森說,東莞的制造業以傳統制造為主,對人力依賴過高,生產效率優先、產品質量不穩定等要素,導致傳統制造的成本越來越高,整體競爭力越來越低。產業數字化可以對傳統制造進行升級改造,形成柔性制造、定制生產、智能制造等高端制造能力,支撐制造業在生產質量、生產效率、生產能力、生產容量和生產柔性等方面做出提升。

數據相關業務的產業化,特別是依托互聯網的相關產業,未來的市場潛力巨大。同時,平台經濟、共享經濟,眾創、眾包、眾籌等新模式,新零售、新電商、新物流等商業模式等不斷湧現。珠江三角洲作為改革開放的前沿,特別是東莞,理應對新業態、新商業模式有探索和創新的習慣。

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