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梁維東主持召開市政府常務會議 審議通過多個規劃、民生事項
中國東莞政府門戶網站 www.dg.gov.cn  2017-01-04 05:37  來源: 市政府新聞辦
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梁維東主持召開市政府常務會議 審議通過多個規劃、民生事項

讓遭遇急難情形的困難居民得到及時救助

 

    市委副書記、市長梁維東1月4日上午主持召開市政府常務會議會議審議通過了《東莞市現代服務業發展“十三五”規劃》《東莞市人民政府關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》《東莞市社會組織創新服務基地建設方案》《東莞市全面開展“救急難”工作實施方案》調整對低保對象參加社會基本養老保險的個人繳費補助等規劃、民生事項。

 

    議題1:現代服務業

    力爭到2020年 服務業增加值年均增長9.0%

 

    為指導東莞未來五年現代服務業的發展,會議審議通過了《東莞市現代服務業發展“十三五”規劃》。該規劃提出,到2020年,服務業增加值年均增長9.0%,服務業增加值占生產總值的比重達到55%,現代服務業增加值占服務業增加值的比重達到63%生產性服務業占服務業增加值比重達到52%。

    根據規劃,“十三五”時期,我市將重點發展現代物流、金融、科技研發、信息技術、服務外包、會展與商務咨詢、文化創意、節能環保等生產性服務業;優化發展現代商貿流通、旅遊、健康、養老、居民和家庭服務、教育培訓、體育等生活性服務業。

規劃提出,力爭到2020年,生產性服務業規模質量顯著提升,占服務業增加值比重達到52%,基本構建覆蓋制造業全鏈條的服務體系,做強先進制造業產業鏈“微笑曲線”兩端;生活性服務業規模持續擴大,新業態、新模式不斷湧現,生活性服務基礎設施進一步完善,消費升級取得巨大進展,消費環境明顯改善,質量治理體系不斷健全,服務質量和服務品牌大幅提升,跨境電子商務等服務領域在國內處於領先水平。   

規劃提出,到2020年,基本形成結構合理功能突出、產業集聚、錯位互補、協同發展的服務業布局體系,主要有南城金融商務區、松山湖高新區科技服務集聚區、東城創意文化集聚區、東莞港物流集聚區、麻湧電子商務集聚區。

 

    議題2:體育消費

    2025年 體育產業增加值占GDP2%

 

    會議審議通過《東莞市人民政府關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》提出2025年我市基本建成布局合理、功能相對完善、門類比較齊全的體育產業體系,體育產品和服務更加豐富市場機制不斷完善。體育產業增加值增速高於國民經濟增長速度,占國內生產總值(GDP)的比重達到2%左右,成為推動經濟社會持續發展的重要力量。

    意見提出,2025年我市人均體育場地面積達到2.8平方米,經常參加體育鍛煉的人數占全市常住人口比例達到50%,城鄉居民達到《國民體質測定標准》合格水平以上的比例超過95%;公共體育服務實現全民全覆蓋,總體實現公共體育服務均等化。

 

    ■文件解讀

    取消商業性、群眾性賽事審批

    1.依法依規全面規范清理不利於體育產業發展的規定,凡是法律法規沒有明令禁入的領域,全面向社會開放。加快全市綜合性和單項體育賽事管理制度改革,取消商業性和群眾性體育賽事活動的行業審批。

    2.加快現有的職業俱樂部現代企業制度建設,引導社會資本獨立或參與組建體育職業俱樂部,再打造1至2個國內著名的職業俱樂部,如推動及支持遊泳、乒乓球、武術等項目發展職業俱樂部。政府在建設訓練設施引進高水平運動員和教練員申辦和參加職業聯賽等方面給予支持。完善重大職業賽事政府獎勵機制。

    3.優化布局,重點建設“一中心四個組團”的體育產業布局,打造十分鐘體育圈,培育沿綠道、沿江、沿海、沿山體育產業帶,建設覆蓋面廣、便利性強的帶狀體育產業功能區。到2025年,全市力爭培育2個以上省級體育產業基地、5個以上省級體育旅遊示范基地。

 

    議題3:救急難

    讓遭遇急難情形困難居民得到及時救助

    為突出專項救助的“救急難”功能,解決群眾生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題,充分發揮社會救助的“托底線”作用,會議審議通過了《東莞市全面開展“救急難”工作實施方案》。方案提出要通過全面開展“救急難”工作,統籌各類社會救助資源,提升社會救助綜合效應,讓遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的居民(含非本市戶籍常住人口)得到及時救助,充分發揮社會救助的整體功能。

 

建立“救急難”救助首問負責制

1.有效銜接慈善救助

各鎮(街道、園區)要依托慈善會現有的救助制度,對遭遇急難問題的人員(含非戶籍常住人口),在政府救助之後仍然困難的,實施有效的“救急難”救助補充。

2.拓寬“救急難”的渠道

    對遭遇突發事件、意外事故、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後仍有困難的家庭,各鎮(街道、園區)要聯合慈善會、醫療基金會,給予應急性、過渡性的快捷救助;充分發揮社會力量參與社會救助作用,完善救助幫扶平台,發布“救急難”對象的求助信息,引導社會組織、企事業單位和愛心人士等對求助個案開展慈善救助,形成“救急難”合力。

    3.建立主動發現和信息共享機制

    各鎮(街道、園區)要建立急難對象主動發現機制,做到早發現、早介入早救助。建立流浪乞討人員主動救助常態化、規范化工作機制。各鎮(街道、園區)要建立“一門受理、協同辦理”的快速響應機制。

    4.建立“救急難”救助“首問負責制”

    實行 “救急難”救助“首問負責制”,首位接待來訪、咨詢或辦理業務的工作人員,要負責給予辦事或咨詢一方必要的指引、介紹或答疑等服務,使之最為迅速、簡便地得到滿意的服務。

 

    議題點擊:

    低保對象養老保險個人繳費由市鎮財政分擔

 

    會議決定,從2017年1月起,我市對低保對象參加社會基本養老保險的個人繳費由市、鎮(街)財政分擔。2017年社會基本養老保險的繳費下限將提高到2906元/月,按照這一標准,農(居)民個人繳費將提高到每人每月232.48元,比上年度平均每人每月增加39.84元,全年人均增加478.08元。2017年7月社會基本養老保險繳費下限將正常調整。

    隨著繳費下限的不斷提高,低保對象養老保險個人繳費也不斷提高,將對低保對象造成較大的經濟負擔。會議決定,對低保對象養老保險個人繳費給予補助,此費用由市、鎮(街)財政分擔。

 

    打造一批能力強、水平高、影響廣社會組織

    會議審議通過了《東莞市社會組織創新服務基地建設方案》。據悉,2011年12月東莞市社會組織孵化基地啟動以來,共38家社會組織入駐,開展活動5000次,服務群眾超過80萬人次,動員志願者超過4萬人次。截止目前,全市社會組織登記數量已達3978家,與2011年底相比增1958家。

    該基地是社會組織的樞紐型服務平台,是政府、社會、市場三方資源的互動平台,是我市社會組織建設成果的展示窗口。社會組織創新服務基地將適應社會發展的趨勢,不斷引導社會組織積極參與社會建設,更好地滿足社會發展的需要,發揮其在社會治理中的積極作用。力爭在2020年前,打造一批能力強水平高、影響廣的社會組織典型。

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