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東莞出台專項資金管理辦法促進開放型經濟高質量發展 每年投入資金超2億
中國東莞政府門戶網站   2019-11-08 11:56  來源: 東莞陽光網
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東莞陽光網11月8日訊   日前,東莞正式印發《東莞市促進開放型經濟高質量發展專項資金管理辦法》(下稱《管理辦法》)。根據《管理辦法》,為推動全市開放型經濟高質量發展,加快打造“灣區都市、品質東莞”,率先形成全面開放新格局。東莞將從穩增長調結構、促進加工貿易轉型升級、促進會展業發展等9個方面進行扶持,預計每年扶持資金超過2億元。

整合原來多個專項資金

東莞的工業化進程是從中國第一家“三來一補”企業太平手袋廠蹣跚起步,從一誕生就帶有開放的印記。為推動開放型經濟建設,近年來,東莞陸續推出穩增長調結構、促進加工貿易轉型升級、促進會展業發展等多個專項資金。

據商務局相關負責人介紹,為進一步加大對全市開放型經濟的支持力度,方便企業用好用足政策,商務局對現行政策進行系統梳理和績效評估,將原來分散在促進電子商務發展、促進服務外包發展等9個方面的轉型資金作了整合,從而形成《管理辦法》。

《管理辦法》結合當前重點工作任務,將支持條款分成促進國際物流通道建設、促進企業拓展市場、促進企業轉型升級、促進企業擴大進口、促進商貿創新發展、促進電子商務發展、促進服務外包發展、促進會展業發展和支持企業走出去9個方面,並且提出具體用途。

如促進國際物流通道建設方面,提出資金將用於扶持推動鐵路、航空、港口、郵路等物流通道建設,促進保稅物流和供應鏈創新發展,加快推進國際物流通道建設。

對企業發展尤其是制造業的扶持方面,《管理辦法》一方面在企業參展、設立境內外展銷中心、投保出口信用保險、開拓國際國內市場等方面進行扶持,促進企業拓展市場。還對企業增資擴產、開展股權並購,設立研發機構,提升生產力水平等進行扶持,加快推進就地轉型升級。同時,對於企業擴大進口、企業走出去等方面也提出具體扶持方向。

對於《管理辦法》的出台,商務部研究院國際市場研究所副所長白明給予高度評價。白明表示,《管理辦法》扶持的9個方面基本上囊括東莞開放型經濟建設的方方面面,而且將分散的扶持政策集合成一個政策,可以釋放更多政策紅利。

“為何成套設備價格要高於單個設備價格之和?就是因為成套設備有一個集成的作用在裏面。政策也類似,《管理辦法》發揮的作用肯定要比之前分散的政策作用大。”白明說。

每家企業每年累計獎勵最高1000萬元

記者梳理發現,和原有的轉型資金扶持相比,《管理辦法》在企業拓展內銷市場、培育跨境電商龍頭企業、支持企業擴大進口等方面加大扶持力度。在拓展內銷市場方面,《管理辦法》對新增內銷額增加5億元以上的(含5億),一次性支持金額由80萬元提高至100萬元。

在進一步加快培育龍頭跨境電商項目方面,《管理辦法》新增龍頭企業的相關獎勵,規定對東莞跨境電子商務存量企業年度納入統計的跨境電子商務經營規模達到10億元人民幣或以上的,按照每10億元人民幣獎勵50萬元的標准給予獎勵,每家企業每年獎勵金額累計不超過1000萬元。

在加大力度支持企業進口方面,《管理辦法》新增一般方式進口和冷鏈進口的相關獎勵。規定對不經保稅倉的以一般貿易方式進口消費類商品(生產原材料、生產設備除外)的企業,對比上一年度進口額有正增長的,對增長部分達到3000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元及以上的,分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的支持。對企業利用冷鏈進口食品、農產品、生鮮水產類商品的,年度進口貨值達到2000萬元、5000萬元、1億元及以上的,分別給予20萬元、50萬元、100萬元的支持。

針對上述《管理辦法》的變化,白明表示,要想更快速地推動東莞開放型經濟高質量發展,東莞還需要加大對與粵港澳大灣區相關方面的扶持力度。“東莞和粵港澳大灣區之間的關系應該是相互的,一方面要對東莞融入粵港澳大灣區的相關方面進行扶持;另一方面,要對粵港澳大灣區建設中東莞釋放帶動作用方面的扶持。”白明表示。

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