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東莞對口扶貧韶關揭陽 貧困人口脫貧率達95.5%
中國東莞政府門戶網站   2019-10-17 15:58  來源: 東莞時間網
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東莞時間網10月17日訊   貧困村居民人均可支配收入1.55萬元,超過省定標准5000餘元;有勞動能力貧困戶人均可支配收入1.41萬元,接近省定標准的兩倍……近年來,東莞堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨中央和省委關於脫貧攻堅的決策部署,積極踐行“先富幫後富”政治使命和責任擔當,紮實推進對口韶關、揭陽的定點扶貧工作,取得階段性成效。特別是2018年以來,東莞進一步提高政治站位,以更大的力度、更實的舉措,推動脫貧攻堅工作進一步向縱深發展。截至目前,東莞幫扶韶關、揭陽累計脫貧率達95.5%。

以上率下

幫扶責任層層壓實

打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一。從2016年4月起,東莞承擔韶關市湞江、武江、曲江、樂昌、南雄、仁化、始興、翁源、新豐9個縣(市、區)和揭陽市普寧、揭西、惠來、產業園4個縣(市、區)共323個相對貧困村、1.6萬戶相對貧困戶、5.2萬人相對貧困人口的定點扶貧任務。

東莞市委、市政府高度重視,把脫貧攻堅工作作為重要政治任務和第一民生工程來抓,加強組織領導,成立各級幫扶工作領導小組,明確各級黨政主要領導為第一責任人。市委、市政府主要領導分別擔任市扶貧工作領導小組組長和第一副組長,並多次召開專門會議,其中,2018年以來共主持召開12次會議,專題研究推動脫貧攻堅的各項工作落實;先後5次率隊到韶關、揭陽兩市調研督導對口扶貧工作。

全市各級對口幫扶單位紛紛加強調研督導,推進扶貧工作。各幫扶單位黨員幹部與相應的貧困戶建立了“一對一”或“二對一”幫扶結對機制,全市共有16357名黨員幹部與貧困戶結對。2016年以來,全市各級對口幫扶單位領導及幹部職工到韶關、揭陽兩市開展幫扶工作超4.5萬人次,其中各幫扶單位“一把手”累計到村檢查指導、對接幫扶工作累計達2378人次,領導班子成員4892人次,紮實有效推動精准脫貧工作進展。

盡銳出戰

政策人才資金保障到位

打贏打好脫貧攻堅戰,關鍵在人。在脫貧攻堅戰攻堅克難的緊要關頭,東莞以做好第三批省定貧困村黨組織第一書記輪換工作為契機,盡銳出戰,新選派419名扶貧幹部脫產到韶關、揭陽開展扶貧工作。

從今年開始,我市選派到省定貧困村的扶貧工作隊長需兼任村黨組織的第一書記,而且要求市直單位必須選派副科級以上幹部,鎮街必須選派股級以上在編幹部或具有中級職稱以上的專業技術人員。到今年5月上旬,東莞市對口幫扶韶關、揭陽兩市323個省定貧困村黨組織第一書記全部到位,包括第一書記323人,駐村隊員46人,其中本科以上學曆312人。

今年6月上旬,東莞繼續向韶關、揭陽共派出2個駐市工作組和12個駐縣(市、區)工作組,構建“市經協辦—駐市工作組—駐縣工作組—駐村工作隊”四個層級管理架構。此外,為了進一步加強駐村扶貧力度,東莞還通過購買社會服務的方式,在貧困村當地共聘請了300多名駐村扶貧助理,駐村協助第一書記開展扶貧工作。

除了人才,東莞在政策、資金方面也給予充分保障。2018年,東莞出台了《東莞市關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案(2018-2020年)》,進一步細化任務措施,明確推進時間表、路線圖,推動脫貧攻堅工作更加有序開展,確保到2020年如期完成脫貧攻堅任務。同時,在對口幫扶韶關市產業共建領域還制定了《2018年東莞韶關對口幫扶重點工作任務》《東莞韶關統籌推進全面幫扶十大行動計劃2018年工作方案》《2018年東莞韶關對口幫扶“十組團”示范工程行動方案》《韶關華南裝備園貸款風險補償基金實施方案(試行)》等文件,嚴格落實對口幫扶政策,不斷構建常態化、長效化扶貧機制。

精准施策

脫貧攻堅成效顯著

在韶關南雄市珠璣鎮長逕村,在東莞駐南雄扶貧工作組努力下,南雄統籌投入扶貧資金1000萬元與一家農業開發有限公司合作發展2000畝的水稻、小龍蝦共養基地,采用“公司+基地+農戶(貧困戶)”的發展模式和“租金+薪金+分紅”的利益聯結模式,建設小龍蝦科普基地、觀賞垂釣等旅遊項目,實現養殖生產和旅遊產業相融合。投入的扶貧資本每年保底收益10%,10年後歸還本金。該基地提供穩定就業崗位100個,目前已吸納貧困戶就業15人並實現就業脫貧。

產業是致富之源、脫貧之基。東莞會同當地按照“鞏固傳統種養、發展特色產業、做大新興產業”的思路,因地制宜、因村因戶因人做好產業幫扶規劃計劃,注重“龍頭企業+合作社+大戶+貧困戶”,培育新型經營主體,以利益聯系促增收;注重獎補、農械和技術扶持,激發貧困戶內生動力;注重建立種養基地,提高農業產品附加值;注重產業入股分紅,資產收益促脫貧。截至目前,在韶關、揭陽已建有農業特色產業項目337個,參加產業項目的貧困戶4110戶,實施資產性收益項目668個,參加資產性收益項目的貧困戶為11840戶。

就業,是貧困人口脫貧的重要途徑之一。東莞立足精准識別,配合當地人社部門建立勞動力就業台賬,並按照勞動力實際情況開展技能培訓,提供就業信息,促進其轉移就業,多渠道促進有勞動能力有就業意願的貧困人口就業創業,已組織勞動力就近就業8132人,外出轉移就業6267人。

同時,東莞堅持抓好民生底線,會同當地堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌。去年底,政策性保障兜底工作已做到全面覆蓋,“兩不愁、三保障”底線目標基本完成。

在幫扶韶關、揭陽的過程中,東莞也配合推進當地鄉村振興工作。一方面,各駐村工作隊根據當地資源稟賦和實際情況,利用已到位的引導資金,采用入股水廠、電站、合作社、購買商鋪或投資光伏發電項目等方式共啟動集體經濟增收項目661個,323個貧困村集體平均年收入從2015年底的2.76萬元增加到2018年底的9.96萬元。另一方面,大力開展農村人居環境整治和基礎設施建設,改善困難群眾生產生活條件,貧困村落後面貌得到了有效改善。

此外,東莞積極配合當地黨委加強農村基層組織和黨員隊伍建設,大力宣傳黨的扶貧開發和強農惠農富農政策。東莞駐村幹部協助當地建立健全村規民約和有關制度1500多份,組織村兩委幹部外出學習考察2069人次,組織開展各類黨建活動2110次,有效促進了村“兩委”班子開闊視野、轉變思路、凝聚共識。

堅決打贏打好精准脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,也是廣東紮實解決好區域發展不平衡不充分問題,推動經濟高質量發展的必然要求。東莞作為大灣區重要節點城市,從深入推進粵港澳大灣區建設的戰略高度,准確把握當前脫貧攻堅的形勢和任務,進一步增強打贏脫貧攻堅戰的責任感和緊迫感,把打贏脫貧攻堅戰作為當前工作的重中之重、急中之急,以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮鬥姿態,盡銳出戰、攻堅克難,確保精准脫貧各項工作落到實處、取得實效。

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