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  • 索  引 號:00733218X/2019-21684 分       類:
  • 發文機關:長安鎮人民政府 發文日期:2019-07-18 15:48
  • 名稱:長安鎮推動科技創新資助辦法
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長安鎮推動科技創新資助辦法

第一章  總則

第一條  為深入全面實施創新驅動發展戰略, 完善科技創新體系發展,加快推進創新強鎮建設,營造良好的創新創業環境,結合我鎮實際情況,特制定本辦法。

    第二條  本辦法所資助的科技創新項目,是指通過國家、省、市科技經費支持或以科技政策扶持、引導,由獨立法人單位承擔,並在一定時期內組織實施的科學研究、技術開發、成果轉化、人才培育及相關科技活動。

第三條  本辦法重點支持在我鎮轄區內已辦理工商、稅務登記,具有獨立法人資格並在科技創新、研發投入、科技創新載體等方面取得突出成績的企業。

第四條  在項目申報前三年內(自申報年度前三年的1月1日起至征求各有關部門意見結束日止),企業有下列情況之一的,不予以資助:

(一)在生產經營活動中因違反有關財經、稅務、市場監管、環保、節能、勞動、社保、安全生產、住房公積金等方面(不含海關)法律、法規、規章受到刑事處罰或者被相關部門給予責令停產停業、吊銷許可證或者執照、罰款、沒收違法所得或者罰沒產品的。其中,罰款、沒收違法所得是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和罰沒產品價值金額合計10萬元及以上的。

(二)在生產經營活動中累計受到3次及以上行政處罰的(不含單次1000元及以下罰款的行政處罰,不含海關行政處罰)。

(三)在生產經營活動中被海關部門認定為失信企業的。

(四)屬於規模以上企業,應填報上年度研發投入而未如實填報,或填報後經市統計部門審核上年度研發投入為零的。

第五條  對暫未列入本辦法資助范圍,但由於上級部門調整或新出台政策而增加,並符合我鎮科技創新的具體項目,可按“一事一議”的原則,由鎮政府研究決定給予資助,並確定資助額度。

                                                     

第二章  資助項目分類

第六條  本辦法的資助項目包括:科技計劃項目資助、科技(專利)獎、培育創新型企業資助、科技創新載體資助、企業知識產權管理規范貫標資助、廣東省高新技術產品認定資助、科技金融融合發展資助、引進科研人才資助、研發投入經費資助和全民科學素質提升資助等。

第三章  部門職責

第七條  鎮創新辦負責專項資金管理辦法的制訂和修訂,資金預算編報,組織項目申報,開展資料審查,制定專項資金分配使用計劃等工作。

第八條  鎮財政分局負責審核鎮有關業務主管部門編制的專項資金年度預算、資金安排計劃的合規性,下達專項資金使用計劃,辦理專項資金撥付,組織實施專項資金財政監督檢查。

第九條  各社區、集團公司負責協助鎮有關部門組織項目申報、資格審核、資料審查、跟蹤管理、監督檢查等工作。

          

第四章  科技計劃項目資助

    第十條  本辦法資助的科技計劃項目是指列入國家、省、市級科技計劃,獲得市財政科技經費支持相關科技活動。

第十一條  對經國家、省、市科技主管部門立項的科技計劃項目,按市財政資助金額1:0.5的比例給予資助,每個項目資助不超過100萬元。

第五章 科技(專利)獎資助

    第十二條  本辦法資助的科技(專利)獎是指通過國家、省、市科技(專利)主管部門評審授予,並獲得市財政資金的獎勵。

第十三條  對獲得國家、省、市科技獎、專利金獎或優秀獎的企業,按市財政資助金額1:0.5的比例給予資助,以上項目每家企業每年累計資助不超過50萬元。

第六章  培育創新型企業資助

   第十四條  本辦法資助的創新型企業是指獲得國家、省、市科技主管部門認定的高新技術企業、百強企業、瞪羚企業。

第十五條  高新技術企業認定獎勵,首次通過高新技術企業認定的予以一次性獎勵5萬元,通過重新認定的予以一次性獎勵2萬元。

    第十六條  對高新技術企業營業收入首次晉級獎勵,按市財政資助金額1:0.5的比例給予獎勵,最高獎勵不超過25萬。

    第十七條  對被市科技部門認定為百強企業、瞪羚企業,一次性獎勵30萬、15萬元。對各行業協會向鎮有關主管部門推薦申報的會員企業,成功獲得百強企業認定的,按每個向行業協會獎勵10萬元,成功獲得瞪羚企業認定的,按每個向行業協會獎勵5萬元,成功獲得首次晉級獎勵的,按每個向行業協會獎勵2萬元。如企業當年同時獲得上述兩類或以上獎項的,只按企業最高獎項對行業協會給予獎勵;如企業同時由兩個或以上行業協會推薦的,按推薦時間只對首次推薦的行業協會給予獎勵。

    第十八條  對參加經市、鎮科技主管部門備案同意的境內外科技展覽會的高新技術企業,按展位費(含場地、基本站台、桌椅、照明)、特裝布展費的實際發生費用的25%予以支持,最高支持每平方米500元,每家企業同一展會最高支持額不超過3萬元,每年總計不超過6萬元。

第七章  科技創新載體資助

第十九條  本辦法資助的創新載體是指被國家、省、市科技主管部門認定為加速器、孵化器、眾創空間、工程中心、重點實驗室,或獲得市級規模以上工業企業研發機構獎勵的工業企業研發機構。

第二十條  對被認定為國家級、省級、市級科技企業加速器、孵化器、眾創空間,按市財政資助金額1:0.5的比例配套獎勵,分別按級別最高資助不超過100萬、50萬、20萬。

第二十一條  對被認定為國家級、省級、市級工程技術研究中心或重點實驗室的企業,按市財政資助金額1:0.5的比例配套獎勵,分別按級別最高資助不超過100萬、20萬、10萬。對獲得市級規模以上工業企業研發機構獎勵的工業企業研發機構,按市財政資助金額1:0.5的比例配套獎勵,最高資助金額不超過5萬元。

第八章  企業知識產權管理規范貫標資助

第二十二條  本辦法資助的貫標企業是指實施《企業知識產權管理規范》(GB/T 29490-2013)國家標准,並獲評審機構認證達標的企業。

第二十三條  對企業知識產權管理規范貫標達標的企業,按市財政資助金額1:0.5的比例給予資助,最高資助金額不超過2.5萬元。

第九章  省高新技術產品認定資助

第二十四條  本辦法資助的高新技術產品是指企業上一年度獲得廣東省高新技術企業協會認定的高新技術產品。

第二十五條  對東莞市高新技術產業協會會員企業,高新技術產品獲得認定後,每件資助2000元。對獲得省高新技術產品獎勵的企業,每年該項目資助金額不超過5萬元。

第十章  科技金融融合發展資助

第二十六條  本辦法資助的科技金融項目是指由獲得市財政配套資助的信用貸款貼息、科技、金融保險補貼、專利質押貸款補貼以及融資擔保。

第二十七條  獲得市財政配套資助的信用貸款貼息的高新技術企業,按市財政對其貼息金額的1:0.3比例配套獎勵,市、鎮兩級財政貼息總額最高不超過企業實際支付利息70%,每家企業每年最高貼息金額不超過20萬元。

第二十八條  獲得市財政資助的科技、專利保險補貼的高新技術企業,按市財政對其補貼的1:0.3比例配套獎勵,每家企業每年最高資助金額不超過5萬元。

第二十九條  獲得市財政資助的專利質押貸款貼息的高新技術企業,按市財政對其貼息的1:0.3比例配套獎勵,市、鎮兩級財政貼息補助總額最高不超過企業實際支付利息70%,每家企業每年最高資助金額不超過20萬元。

第三十條  獲得市財政資助的融資擔保貸款的高新技術企業,按市財政對其資助擔保費用的1:0.3比例配套獎勵,每家企業每年最高資助金額不超過10萬元。

第十一章  引進科研人才資助

第三十一條  本辦法資助的創新科研團隊、院士工作站指的是由國家、省、市科技、科協部門批准建立的科研人員組織。

第三十二條  創新科研團隊、院士工作站經批准立項或建立後,一次性資助15萬元。

第十二章  研發投入經費資助

第三十三條  本辦法資助的研發投入經費是指有效填報企業研發情況統計年報表中企業研發活動相關數據,獲得市企業研發投入補助資金。

第三十四條  對獲得市企業研發投入補助資金的企業,按市財政資助金額1:0.5的比例給予資助,最高資助不超過20萬元。

第十三章  全民科學素質提升資助

第三十五條  通過設立長安鎮科普專項經費,按我鎮常住人口人均3元的標准安排科普專項經費,用於開展科普教育宣傳交流活動和科普陣地建設,提高我鎮全民科學文化素質。 

第三十六條  對認定為國家級、省級、市級科普示范社區、科普示范基地、科學教育特色學校、創客培育學校、創客培育中心,按市財政資助金額的1:0.3比例配套獎勵,最高資助金額不超過10萬。

第三十七條 對獲得廣東省科普信息化項目立項的單位一次性給予3萬元獎勵。

第十四章  申請與審批

第三十八條  由鎮創新辦結合本辦法擬定專項資金申報流程,明確申報材料、資助條件、方式、標准等事項。

第三十九條  鎮創新辦於每年底制定下一年的專項資金預算計劃,鎮財政分局負責做好預算審核、資金安排、資金撥付等工作。

第四十條  受資助企業如屬市鎮“倍增計劃”試點企業,可按照市鎮“倍增計劃”有關政策規定的范圍和標准,享受鎮財政倍增資助,倍增資金由鎮財政另行安排,本辦法不再重複資助。

第四十一條  如企業項目同時符合本辦法多項政策,或同時符合本辦法及鎮其他政策的,實行就高不就低原則和不重複資助原則。如按本辦法資助,資金納入本辦法計劃安排;如按其他政策資助,資金納入其他政策的計劃安排。

第四十二條  申請和審批流程:

(一)申請人根據鎮創新辦發布的企業科技創新資助申請通知提交申請材料。

(二)申請人在規定申請時間內提交申請材料,由鎮創新辦進行形式審查。形式審查不合格的,申請人在5個工作日內重新提交申請材料。申請人未在規定時間內提交申請材料,視為放棄申請。

(三)形式審查合格的資助項目,由鎮創新辦對項目進行核查,確定擬資助項目及資助額度並公示後,上報鎮政府審批。

(四)鎮政府審批同意後,由鎮財政分局將資金撥付給相關資助企業。

第四十三條  鎮創新辦可根據每年預算規模和申報數量,在專項資金年度預算的批複限額內,以合理的方式確定受資助項目、單位的數量,以及最終資助的金額,其中合理的方式主要包括:

(一)在年度預算專項資金按申請順序用完即止;如因預算不足未能在當年度獲得資助的項目,可在下一年度預算資金中安排資助。

(二)根據預算規模和項目申報數量情況,在不超過資助對象可享受的最高資助標准內,適當下調資助比例和金額。

(三)通過競爭性分配方式,擇優選擇項目資助。

第十五章  檢查和監督  

第四十四條  項目申報企業和單位應對報送材料的准確性和真實性負責,如經查實存在違法違規行為的,除全額追回已取得的資助外,永久取消其申報資格。構成違法犯罪的,依法追究其法律責任。

第四十五條  受資助企業和單位應加強對專項資金的使用管理,按規定使用資金,並妥善整理、保管項目方面的原始憑證和資料。在鎮有關業務主管部門以及財政、審計、監察等部門履行有關監督檢查和績效評價職能過程中,需受資助企業和單位提供有關數據或信息的,應給予配合,及時提供完善、真實的數據信息。

第十六章  附則

    第四十六條  本辦法由鎮創新辦負責解釋。   

    第四十七條  本辦法自發布之日起實施,有效期至2021年12月31日,實施過程中可根據實際情況評估修訂。原《長安鎮推動科技創新資助辦法》(長府〔2015〕41號)自本辦法發布之日廢止。我鎮此前出台的有關政策,凡與本辦法規定不一致的,均按本辦法執行。

關於《長安鎮推動科技創新資助辦法》的 制定說明

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