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  • 索  引 號:00733218X/2019-21300 分       類:
  • 發文機關:長安鎮人民政府 發文日期:2019-04-24 15:46
  • 名稱:關於印發《長安鎮加快產業轉型升級專項資金管理辦法》的通知
  • 文號:長府〔2019〕12號
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關於印發《長安鎮加快產業轉型升級專項資金管理辦法》的通知


鎮機關各部門、單位,各社區,集團公司:

現將《長安鎮加快產業轉型升級專項資金管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

長安鎮人民政府

                           2019415

長安鎮加快產業轉型升級專項資金管理辦法

第一章總則

第一條  為深入實施東莞制造2025”落實市扶持非公有制經濟發展政策精神,鼓勵企業創建品牌、技術改造,幫助企業開拓市場、做大做強,加快集體經濟轉型升級、增質提效,推進我鎮產業結構調整、動能轉換和經濟轉型,推動我鎮經濟高質量發展,結合我鎮實際情況,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱加快產業轉型升級專項資金(以下簡稱辦法),是指由鎮財政預算安排,用於資助在我鎮已辦理商事主體、稅務登記,具有獨立法人資格的生產型企業;資助在我鎮登記注冊公司、主要稅源在我鎮繳交的企業;資助我鎮電子信息、五金模具、五金飾品等特色產業企業;資助我鎮社區集體經濟轉型升級發展的專項資金。

第三條  專項資金管理遵照公開公、依法依規、突出重點、績效管理、科學分配的原則。對我鎮電子信息、五金模具、五金飾品等特色產業進行重點資助,促進企業提升自主品牌和核心競爭力,發揮示范引領作用。

第四條  在項目申報前三年內(自申報年度前三年的11日起至征求各有關部門意見結束日止),企業有下列情況之一的,不予以資助:

(一)在生產經營活動中因違反有關財經、稅務、市場監管、環保、節能、勞動、社保、安全生產、住房公積金等方面(不含海關)法律、法規、規章受到刑事處罰或者被相關部門給予責令停產停業、吊銷許可證或者執照、罰款、沒收違法所得或者罰沒產品的。其中,罰款、沒收違法所得是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和罰沒產品價值金額合計10萬元及以上的。

(二)在生產經營活動中累計受到3次及以上行政處罰的(不含單次1000元及以下罰款的行政處罰,不含海關行政處罰)

(三)在生產經營活動中被海關部門認定為失信企業的。

第五條  對暫未列入本辦法資助范圍,但由於上級部門調整或新出台政策而增加,並符合我鎮產業轉型升級實際的項目,可按一事一議的原則,由鎮政府研究決定給予資助,並確定資助額度。

第二章部門職責

第六條  由鎮信局牽頭,會同鎮商務局、市場監管分局等部門,負責專項資金管理辦法的制訂和修訂,資金預算編報,組織項目申報,開展資料審查,制定專項資金分配使用計劃等工作。

第七條  鎮財政分局負責審核鎮有關業務主管部門編制的專項資金年度預算、資金安排計劃的合規性,下達專項資金使用計劃,辦理專項資金撥付,組織實施專項資金財政監督檢查。

第八條  各社區、集團公司負責協助鎮有關部門組織項目申報、資格審核、資料審查、跟蹤管理、監督檢查等工作。

第三章資助范圍與方式

專項資金資助范圍包括但不限於以下用途:

第九條  大力扶持企業上市。對在境內證券交易所成功上市(包括收購重組原上市公司、借殼上市等)並且上市公司總部的注冊地在我鎮的企業,一次性獎勵100萬元。

第十條  大力培育名牌名標。對新獲得中國馳名商標的企業,一次性獎勵30萬元;對獲得中國商標金獎的企業,一次性獎勵30萬元;對獲得東莞市市長商標獎的企業,一次性獎勵30萬元。對新獲得國家商務部重點培育和發展的出口名牌企業,一次性獎勵15萬元。對新獲得廣東省名牌產品、廣東省著名商標的企業,一次性獎勵10萬元。對獲得東莞制造·知名商標的企業,一次性獎勵2萬元。如企業同時獲得上述兩類或以上獎項的,只按最高獎項給予獎勵。

對由各行業協會向鎮有關業務主管部門推薦申報的會員企業,如成功獲得中國馳名商標、中國商標金獎、東莞市市長商標獎,按每個對行業協會獎勵10萬元。如成功獲得廣東省名牌產品、廣東省著名商標,按每個對行業協會獎勵5萬元。如成功獲得東莞制造·知名商標,按每個對行業協會獎勵1萬元。如企業同時獲得上述兩類或以上獎項的,只按企業最高獎項對行業協會給予獎勵;如企業同時由兩個或以上行業協會推薦的,按推薦時間只對首次推薦的行業協會給予獎勵。

第十一條  大力建設質量強鎮。對新獲得由中國質量認證中心頒發的中國模具企業先進制造能力評價五星、四星、三星級證書的模具企業,分別一次性獎勵10萬元、6萬元、3萬元。對於新晉級的企業實行差額獎補,即對從三星新提升為四星的模具企業,一次性獎勵3萬元,對從四星新提升為五星的模具企業,一次性獎勵4萬元。

第十  支持企業開拓市場。對擁有自主品牌或商標的電子信息、五金模具類生產型企業,獨立參加境內外專業展會(具體展會名錄由鎮信局或商務局認定),其展位費按1:0.2的比例給予補貼,每家企業每次補貼不超過5000元,每年申請展位補貼不超過四次,每年總計不超過2萬元。對企業參加鎮有關業務主管部門組織或委托有關行業協會組團的外出產業推介會(包括出國產業宣傳推介等),其考察費用按1:0.3的比例給予補貼,每家企業每次補貼不超過3萬元,每年總計不超過10萬元。

第十  鼓勵行業協會辦展參展。對總部在我鎮的工業類行業協會舉辦工業類展會,或組團到境內外專業展會參展,以整體特裝形象推廣我鎮電子信息、五金模具、五金飾品特色產業的,對其展位費和特裝費給予補貼。其中,辦展要求展位不少於100個,並且展示面積不少於1000平方米,對其特裝費按1:0.5的比例給予補貼,每次不超過50萬元;組團參展要求境內展會的展位不少於20個,境外展會的展位不少於10個,對其展位費和特裝費分別按1:0.5的比例給予補貼,每次總計不超過30萬元。每個行業協會辦展或組團參展申請專項資金補貼每年總計不超過3次。

第十  支持行業公共平台建設。經鎮有關業務主管部門備案同意,由工業類行業協會自行投資建設,對促進行業生產經營、加強行業協作交流、提高行業服務能力的公共平台或信息化項目(包括但不限於各類行業協作平台、行業培訓平台、行業展銷中心等,並且實用面積不少於100平方米),在項目建成並經過驗收後,可對其實際裝修投資額按1:0.5的比例給予補貼,每平方米補貼不超過1000元,單個項目不超過50萬元。

第十  推動企業技術改造和智能制造。

(一)對經國家和省市認定為企業技術中心的項目,按市資助金額1:0.2的比例給予補貼,單個項目不超過200萬元。

(二)對經國家和省市認定為技術改造、智能制造、首台(套)重點技術裝備項目的企業,按市資助金額1:0.2的比例給予補貼,單個項目不超過100萬元。

(三)對獲得東莞市工業和信息化專項資金資助的企業(包括但不限於智能制造、綠色制造、服務型制造專題項目等),按市資助金額1:0.2的比例給予補貼,單個項目不超過100萬元。

(四)對獲得市企業培育成長專項資金資助的企業(包括但不限於大型骨幹企業認定、成長型中小企業項目、小微上規模企業項目、服務體系建設項目、企業兼並重組項目等),按市資助金額1:0.2的比例給予補貼,單個項目不超過200萬元。

(五)對獲得市示范性項目專項資金資助的企業,按市資助金額1:0.2的比例給予補貼,單個項目不超過100萬元。

第十  鼓勵引進重大及關鍵投資項目。我鎮新引進的外資或內資項目,被東莞市認定為重大及關鍵投資項目的,每個項目對其引薦人一次性獎勵30萬元。

第十  鼓勵引進優質項目。對投資額度達到3億元(5000萬美元)以上稅收每畝達到100萬元的新項目,對項目屬地社區(集團公司)給予獎勵:

(一)對符合條件並由鎮主導新引進的項目(不含房地產項目),由鎮從項目產生經常性收益的鎮級分成部分,按30%的比例對項目屬地社區(集團公司)給予獎勵,同時屬地社區(集團公司)除土地價款外,不得另設收費項目。

(二)對項目屬地社區(集團公司)的獎勵按用地面積計算應不低於每月每平方米2元。當擬獎勵金額超過上述標准,按擬獎勵金額執行;當擬獎勵金額不足上述標准,則按每月每平方米2元的標准給予獎勵。

(三)當項目終止時,該獎勵相應停止。

第十  大力發展外向型經濟。

(一)鼓勵外資企業擴大內銷。對本年度內銷額(按稅務部門應稅貨物銷售額)不低於600萬元,並且與上年度對比實現增長,同時新增實繳增值稅額(按稅務部門應稅貨物銷售額)不低於100萬元的生產型外資企業,按企業獲得市資助金額1:0.5的比例給予獎勵,每家企業每年不超過50萬元。

(二)鼓勵外資企業增資擴產。對注冊資本增加500萬美元以上的企業,按企業獲得市資助金額1:0.5的比例給予獎勵,每家企業每年不超過50萬元。

(三)鼓勵外資企業進出口。對年進出口總額達5000萬美元或以上,並且同比增長10%或以上的企業,按其每增長1%給予獎勵2000元,每家企業每年不超過10萬元。

(四)鼓勵發展服務貿易。對企業新獲得廣東省服務外包示范企業的,一次性獎勵3萬元。

第十  加快社區集體經濟轉型升級。對獲得東莞市鎮村產業升級補貼獎勵專項資金的社區集體經濟項目(屬於市返還、返撥的項目除外),按市資助金額1:0.5的比例給予補貼。對項目同時獲得鎮其他辦法補貼的,只按最高標准給予補貼。

如社區集體經濟項目暫未達到東莞市鎮村產業升級補貼獎勵專項資金的條件,但屬於我鎮經濟社會發展的重大項目,或屬於電子信息、五金模具、五金飾品等特色產業范圍的項目,可按一事一議的原則,由鎮政府研究決定給予資助,並確定資助額度。

二十  受資助企業如屬市鎮倍增計劃試點企業,可按照市鎮倍增計劃有關政策規定的范圍和標准,享受鎮財政倍增資助,倍增資金由鎮財政另行安排,本辦法不再重複資助。

第二十一條  如企業項目同時符合本辦法多項政策,或同時符合本辦法及鎮其他政策的,實行就高不就低原則和不重複資助原則。如按本辦法資助,資金納入本辦法計劃安排;如按其他政策資助,資金納入其他政策的計劃安排。

第四章申報與管理

第二十  由鎮信局牽頭,會同鎮商務局、市場監管分局等部門,結合本辦法擬定專項資金申報流程,明確申報材料、資助條件、方式、標准等事項。

第二十  信局負責於每年年底編制下一年度的專項資金預算,制定專項資金分配使用計劃。鎮財政分局負責做好預算審核、資金安排、資金撥付等工作。

第二十  由鎮信局牽頭,會同鎮商務局、市場監管分局等部門,根據鎮財政分局批複的專項資金年度預算,接受企業申報,並對企業申報項目進行審核,審核無誤並公示後,上報鎮政府審批。

第二十  鎮政府研究同意後,由鎮財政分局將專項資金撥付給相關企業。

第二十  對本辦法的各資助條款和項目,信局可根據每年預算規模和申報數量,在專項資金年度預算的批複限額內,以合理的方式確定受資助項目、單位的數量,以及最終資助的金額,其中合理的方式主要包括:

(一)在年度預算專項資金按申請順序用完即止;如因預算不足未能在當年度獲得資助的項目,可在下一年度預算資金中安排資助。

(二)根據預算規模和項目申報數量情況,在不超過資助對象可享受的最高資助標准內,適當下調資助比例和金額。

(三)通過競爭性分配方式,擇優選擇項目資助。

第五章檢查與監督

第二十  項目申報企業和單位應對報送材料的准確性和真實性負責,如經查實存在違法違規行為的,除全額追回已取得的資助外,永久取消其申報資格。構成違法犯罪的,依法追究其法律責任。

第二十  受資助企業和單位應加強對專項資金的使用管理,按規定使用資金,並妥善整理、保管項目方面的原始憑證和資料。在鎮有關業務主管部門以及財政、審計、監察等部門履行有關監督檢查和績效評價職能過程中,需受資助企業和單位提供有關數據或信息的,應給予配合,及時提供完善、真實的數據信息。

第六章附則

第二十  本辦法由鎮信局、商務局、市場監管分局共同負責修訂解釋。

十條  本辦法自印發之日起實施,有效期至20211231日,實施過程中可根據實際情況評估修訂。原《長安鎮加快產業轉型升級獎勵及專項資金管理實施辦法》(長府〔20161號)《長安鎮加快產業轉型升級獎勵及專項資金申報流程》(長府辦函〔201528號)同時廢止。其他有關規定與本辦法不一致的,均按本辦法執行。


關於《長安鎮加快產業轉型升級專項資金管理辦法》的政策解讀



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