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  • 索  引 號:007331822/2019-11737 分       類:
  • 發文機關:麻湧鎮 發文日期:2019-02-11 15:02
  • 名稱:2019年麻湧鎮政府工作報告
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2019年麻湧鎮政府工作報告

——2019129日在麻湧鎮第十七屆

人民代表大會第七次會議上

2018年工作回顧

過去一年,在市委市政府和鎮委的正確領導下,鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話精神,認真落實省委“1+1+9”等各項決策部署,圍繞市委提出的打造灣區都市,品質東莞的目標,全鎮上下凝心聚力、強化執行、真抓實幹,團結一致頂住了社會維穩壓力,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟社會發展取得了顯著成效。2018年,全鎮生產總值260億元,增長7.8%;稅收總額43.3億元,增長7%;一般公共預算財政收入13.25億元,增長10.4%;固定資產投資總額101億元,增長26%;社會消費品零售總額265.6億元,增長44%。榮獲中國最具特色魅力鄉鎮全國生態文明先進鄉鎮全國綠化先進集體廣東省森林小鎮等稱號。

一、提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領麻湧一切工作

在市委市政府和鎮委的統一部署下,堅定不移把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務,與習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時重要講話精神、視察廣東重要講話精神以及對廣東工作的一系列重要指示精神緊密結合起來,一體學習領會、整體貫徹落實。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,主動適應高質量發展的要求,堅持以創新驅動引領產業轉型升級,深入實施倍增計劃,全面做好產業發展謀劃,切實加大對非公經濟的扶持力度,努力推動實體經濟穩中有進、穩中向好。

深入貫徹習近平生態文明思想,堅定不移走綠色發展之路,堅決打贏水環境治理攻堅戰、藍天保衛戰、淨土防禦戰和固廢處理處置攻堅戰,加快解決突出環境問題,補齊麻湧生態環境短板,提升城市品質和內涵。

深入貫徹習近平總書記關於實施鄉村振興戰略的重要講話精神,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,明確麻湧鄉村振興的時間表和路線圖,努力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

深入貫徹習近平總書記關於意識形態工作系列重要講話精神,貫徹落實中央和上級黨委關於意識形態工作決策部署及指示精神,高度重視意識形態工作,抓好行政部門意識形態巡視整改,嚴格落實一崗雙責,加強陣地管理,強化網絡輿情監管,牢牢掌握意識形態陣地主導權。

二、聚焦關鍵領域,著力推動經濟高質量發展

堅定不移抓經濟發展,以重大項目建設、倍增企業發展等為抓手,以創新驅動為著力點,狠抓城市更新,促進經濟高質量發展。

(一)大力抓好重大項目落地建設。鎮主要領導掛點督導重大項目建設,積極做好項目服務保障,落實問題台賬及督查專報制度,累計召開20餘次服務保障會,解決珠三角汽車項目用地指標等20多個問題。開展百日攻堅大會戰,完成15個省市重大建設項目投資額46.68億元,增長13.7%

(二)大力推動企業倍增發展。落實高質量倍增戰略部署,助推倍增企業獲得省、市、鎮三級獎補資金9981萬元。抓好倍增政策落實,出台問題處理服務官制度10項專項政策方案,解決企業問題50條,推動4家倍增企業成為國家高企,2項倍增企業增資擴產項目列入到市重大項目。2018年,全鎮33家倍增企業實現營業收入740億元,同比增長30.6%

(三)大力推動創新型經濟發展。加快打造創新平台。推進廣深高速沿線品質提升工程,征收東江北幹流南岸38.58畝,改造綠化面積1.7萬平方米,建設線下公園,實施夜景燈光升級改造,率先打造廣深科技創新走廊橋頭堡。將濱江片區、新沙港區配套產業區2個項目列入為市創新走廊節點,貝特利、安華等6個項目列入為市創新走廊項目。加快培育創新主體。狠抓高新技術企業建設,壯大育苗造林規模,新增國家高企16家。加大研發投入,2018年全鎮R&D投入9.5億元,超額完成市下達任務。落實研究機構覆蓋計劃,規上工業企業覆蓋率達57%。實現技改投資20.2億元,同比增長15.1%,超額完成市下達全年目標任務。多渠道培育企業知識產權,2018年全鎮發明專利申請量和授權量為94件、37件,同比增長17.5%12.1%。獲評省專業鎮協同創新發展評價優秀等次,獲得省、市科普示范鎮稱號。加快引進高新技術企業項目。成功引進創科高端運動紡織等6個涉及總投資額45億元的重大科技產業項目,預計項目全部建成達產後,年產值達51億元,年稅收3.5億元。

(四)大力推動城市更新。成功推動大盛片區珠三角汽車博覽中心項目、華陽南洲片區的原德廣隆和原海珠舊改項目、廣深西側片區廣深高速創新科技走廊項目、大盛居住項目等一批改造項目上馬,其中珠三角汽車博覽中心5號館、汽車文化產業園一期已完成招拍掛手續,二手車交易市場已投入使用。城市更新超額完成市下達任務,完成三舊改造任務325畝,完成率達244%;新增實施改造325畝,完成率為126%

(五)大力抓好商貿發展。落實扶持政策扶持貿易企業,協助鎮內企業申請市、鎮兩級扶持資金,提高企業經營積極性,2018年共申請扶持獎勵資金3475萬元。2018年限上批零銷售額430億元,增長23%,其中京東、深糧、五礦、輝煌能源等項目完成貿易額332.4億元。

(六)大力扶持民營經濟發展。強化對企業的服務意識,深化商事登記制度改革,實施最多跑一次改革,出台小額貸款、創業就業等優惠政策,提振民營企業發展的信心和動力。召開全鎮非公有制經濟工作會議,解讀非公經濟50政策,獎勵9家重點企業2500萬元。今年全鎮在冊登記市場主體總數12443戶,新增2677戶,同比增長27.41%

三、提升城市品質,增強空間承載力

著力改善人居環境,實現城市精細化管理,優化城市發展內涵,讓城市品質顯著提升。

(一)抓環境提升改善人居環境。推動固廢處理工作。加強固廢汙染防治,推動海心沙環保熱電廠投入運作,清理固廢傾倒點37個,處理一般固廢180萬噸,規范轉移危廢物5.8萬噸。土壤修複工作取得突破性進展。投入1911萬元完成了協忠電鍍工業區土壤修複示范項目工程並通過驗收。大力推動大氣環境整治。全面辦結中央環保督查回頭看交辦31個批次共89宗案件。入戶清查企業361家,環境違法行為立案33宗,淘汰整治散亂汙企業77家,全年空氣質量優良天數298天,優良率為85.4%推進水清工程。建成截汙次支管網21.6公裏,完成4座分散式汙水處理站項目立項批複工作。成功打造市首批完工的重汙染河湧綜合整治示范項目。5個市考核斷面均達到下達的水質目標。專項整治鎮內砂場15個,對東江沿線進行景觀提升。完善垃圾處理機制。全年投入4300萬元,處理生活垃圾7萬噸,加強村企巡查制度,排查鎮內衛生死角,實現城市環境幹淨整潔平安有序。

(二)持續改善旅遊環境。投入2000萬對全鎮40座旅遊公廁進行升級改造,提升麻湧旅遊服務功能。推進華陽湖周邊地區的品質提升和配套完善,投入約1億元建成水上森林公園、極限廣場、環湖路等配套設施。華陽湖成功創建為3A級景區。全鎮接待遊客達484萬人次,同比增長61%;旅遊收入超8.7億元,同比增長45%

(三)進一步完善城市配套。投入6.9億元建設幸福村居、市政道路、截汙管網等基礎設施項目54個。完成新大步實驗小學、水鄉片區中心醫院、文化藝術中心等民生項目主體工程,進一步提升城市承載力。優化交通路網結構,建成景觀南路、新沙路延長線等總長5.2公裏道路。投入840萬元,對麻湧河一河兩岸、東環路等節點進行燈光亮化,建成17.5公裏燈帶,建成黨建主題公園等一批主題小公園。

四、推動鄉村振興,營造共建共治共享社會治理格局

實施鄉村振興戰略,以美麗鄉村建設為抓手,改善鄉村發展環境,推動農村產業轉型升級,拓寬農村增收渠道。

(一)大力推動美麗幸福村居工作。投入1.43億元對川槎、漳澎、鷗湧、大步、大盛、黎等村實施美麗鄉村提升工程,完成河湧改造、村道升級、牌坊涼亭搭建、公園修建等41項美麗幸福村居項目,進一步豐富美麗鄉村內涵。

(二)完善集體資產管理機制。出台農村集體資產管理實施辦法,基本完成全鎮所屬14個經濟聯合社及下屬的53個經濟合作社(分社)及3個全資子公司的集體資產清產核資工作。全年村組兩級集體資產交易成交宗數256項,立項項目總金額為2.29億元,中標項目總金額為3.44億元,溢價率為50.19%

(三)推動農村產業轉型升級。大力發展農村旅遊項目,發放扶持補助資金200多萬元扶持農業園發展觀光、采摘、親子活動等增值業務,推動豐收農場等4家農場獲認定為市家庭農場,認定1個市級休閑觀光農業示范點、1個市農業科技成果轉化示范基地。

(四)壯大農村集體經濟。以城市更新為抓手盤活土地資源,推進村集體經濟發展,村組兩級集體總資產48.14億元,同比增長20.38%,村組兩級經營總收入2.87億元,同比增長21.62%;經營性純收入2.14億元,同比增長26.61%。將2個經營性砂場收益的50%給予東太村,另外50%平均分配給麻一等8條村,實現各村均衡發展。

五、打造民生之年,增強群眾幸福感和獲得感

堅持以人民為中心,著力保障和改善民生,抓好精准脫貧、教育現代化、衛生創強,補齊民生短板,讓群眾共享改革發展的成果,切實增強人民群眾幸福感和獲得感。

(一)織牢社會民生保障網。投入1億元,設立各村(社區)發展貢獻獎勵金、負擔村級養老保險繳費、對特殊高齡老人的津貼從350//月提高到500//月,切實減輕村集體經濟負擔。充分發揮華陽湖慈善資金的公益效用,全年共投入善款1564萬元用於鎮內慈善事業和扶貧濟困。穩步推進養老保險和醫療保險工作,全鎮各險種的參保人數11萬人次,全面完成社會保險擴面征繳任務,發放各項社會保險待遇2.8億元。提高補助水平規范救助工作,發放各項補助金2985萬元,全面提高民生保障水平

(二)打造古梅優質教育品牌。優化教學配套,投入1.2億元對全鎮教育硬件設施設備進行更新,順利通過東莞市推進教育現代化先進鎮(街)暨廣東省教育強鎮複評驗收。推進麻湧名校長、名師工作室主持人評選,獲評市級名校長工作室主持人1人,市級名師工作室主持人1人,市教學能手4人。全鎮師生獲獎成績喜人,獲得市級以上競賽獎勵803項,其中國家級獎勵131項,省級獎勵151項。教學質量穩步提升,古梅一中中考總平均分574.29分,超市平均分3.55分,超市同級同類學校19.45分。麻湧中學高考考取重點19人,目標完成率119%;本科193人,目標完成率117%

(三)文體事業全面開花。籃球運動再創佳績,麻湧三人籃球隊勇奪全國男子公開組總冠軍,代表中國參加第十八屆雅加達亞運會並奪得冠軍,開創麻湧籃球運動曆史。龍舟運動再奪輝煌,獲得第27屆艾格麗薩龍舟國家對抗賽冠軍,刷新精英混合組小組賽紀錄。成功舉辦全國U16皮劃艇錦標賽及2018年麻湧鎮粵港澳大灣區水上嘉年華。少年足球成績喜人,麻湧融易足球隊獲得全國U17足球錦標賽季軍。文藝事業再添活力。舉辦十四屆香飄四季讀書節古梅樂韻等系列文化活動共590多場,豐富群眾精神文化生活。打造首部少兒粵語舞台劇《鐘馗捉鬼》,先後在廣東省粵劇藝術中心、東莞玉蘭大劇院等進行公演。舉辦東莞市慶祝改革開放40周年大型圖片展覽走進麻湧活動,充分展示東莞市、麻湧鎮改革開放取得的巨大成就。

(四)提升居民健康水平。完成麻湧醫院移交市管理工作。把川槎站、鷗湧站、大盛站、漳澎一站等四個一類社衛站點升級為二類站。大力推進14項基本公共衛生服務,以家庭醫生簽約服務為抓手,推動全民健康促進活動,全鎮累計完成簽約家庭醫生式服務3.9萬人。

(五)促進更高質量更充分就業。實施積極就業政策,累計審核創業就業補助資金1785萬元,惠及1.8萬人次。支持高校畢業生、就業困難人員等重點群體創業就業,構建覆蓋城鎮的“1+N”新型公共就業創業體系,舉辦就業服務日活動12期,服務5500多人次,舉辦公共就業招聘會7期,提供8200多個崗位。

六、加強風險管理,推動社會和諧善治

牢牢守住平安底線,以維護社會大局平安穩定、和諧有序為目標,積極創新社會治理,切實提升群眾安全感,為廣大群眾營造良好的生活環境。

(一)紮實推進基層創新治理。完善信訪機制,建立矛盾化解分片包幹督導責任制。全年共受理信訪糾紛534宗,全部成功化解。受理各類信訪問題480宗,較好地化解了一批矛盾糾紛,切實為群眾解決了一批民生問題。建立涉穩突出問題防范化解新機制,大力抓好各類重大不穩定因素的化解與管控,凝聚化解工作合力,有效化解新基村務問題、大步紙廠非法吸存曆史問題、海心沙環保鄰避問題等不穩定因素,維護全鎮社會大局穩定。

(二)紮實推進自然災害救助機制。做好汛期、台風等自然災害的各項應急處置工作,建立健全24小時值班、領導帶班、應急庇護場所管理制度,完善應急物資儲備,提高了全鎮應急救災能力,成功應對了山竹台風等災害。  

(三)紮實推進平安麻湧建設。深入開展掃黑除惡專項鬥爭,上報有效線索25條,已辦結24條,其中涉黑涉惡類線索18條,舉辦宣傳活動128場。推進二標四實工作信息采集工作,采集全鎮道路、門樓牌等信息3.6萬條,完成率為100%。實現智網工程常態化運作。完善交通管理機制,組建麻湧鐵騎大隊,推進智慧新警務建設,完善視頻監控系統,實現全鎮3000多路高清視頻全覆蓋,打造平安麻湧。深化安全隱患排查整治,建立安全生產監管檢查(巡查)全覆蓋工作機制,增加安全生產專職人員48人,落實經費和車輛保障。全鎮無重特大生產安全事故發生。 

七、狠抓政府建設,打造高效便民行政服務體系

堅持突出擔當作為,以提升服務水平為目標,狠抓行政服務、法治建設,全面提高依法行政水平,優化政務服務體系。

(一)提升服務群眾水平。深入開展千幹扶千戶,由班子成員駐村掛點聯系,收集群眾提出意見和建議,迅速回應群眾的合理訴求。各駐點團隊累計走訪全鎮2.4萬戶戶籍人口及企業工商戶,建立市鎮村級三級台賬共1012個。

(二)全面優化行政服務。開展一門一網最多跑一次穗莞政務互通互聯網+政務服務數字政府政府門戶網站集約化等一系列政務服務改革工作,完成辦事大廳的升級改造,推動公安、交警、工商、稅務、供水、供電6個部門全部進駐綜合服務中心,推進政務服務一網通辦,辦事窗口升級至70個,進駐部門升級至35個。加大政府信息主動公開工作力度,共受理政府信息公開申請276宗,主動公開政府信息8374條,受理市、鎮政府服務熱線工單759宗。

(三)提升依法行政水平。開展扶貧、涉黑涉惡、重點工程等專項領域檢查工作,對大步村、新基村、漳澎村進行了審計並公布審計結果,共開展審計、調查項目10項,提出意見建議40條並督促落實整改。完善基層監督機制,從事後監督轉變為事前介入,加強審計、紀檢等部門聯動,充分發揮人大代表工作室和人大聯絡點作用,充分利用社會監督力量。

(四)深入推進法治建設。加大法律服務便民經費投入,深化一村(社區)一法律顧問工作,加大法律援助的社會宣傳,進一步推進公共法律服務體系建設。將憲法法律列為幹部教育的必修課,切實提升全鎮幹部職工依法行政能力。嚴格管理行政執法隊伍,執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,嚴格執行規范性文件審查備案制度,提高規范性文件質量。

各位代表,過去一年,全鎮上下眾志成城,開拓進取,發展邁出了堅實步伐。這離不開市委市政府和鎮委的正確領導,離不開曆屆黨委政府打下的堅實基礎,是全鎮人民共同奮鬥的結果。在此,我謹代表麻湧鎮人民政府,向全鎮幹部群眾、人大代表、社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

與此同時,我們也清醒地看到,全鎮發展仍然存在不少困難和問題,需要引起我們高度重視:一是經濟發展質量不高,產業結構不合理,創新驅動不強,傳統產業轉型升級緩慢,新興產業還未形成有力支撐。二是城市品質存在短板。對照市裏提出的灣區都市、品質東莞要求,我鎮城市基礎設施建設滯後,路網交通不夠完善。三是城鄉發展不平衡。農村集體經濟增長緩慢,集體經濟的發展滯後,與人民群眾對美好生活向往的目標存在差距。四是幹部隊伍執行力不足。少數幹部服務意識不到位,努力奮進的思想有所淡化,不想為、不敢為的現象仍然存在。五是三舊改造項目有待加快。拆遷成本較高,談判難度增大,導致三舊改造時間較長,推進城市更新工作存在困難。面對這些問題,我們不回避、不畏難,一步一步推進,一件一件解決,努力讓人民群眾感受到實實在在的變化。

2019年工作安排

今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是市委打造灣區都市、品質東莞的開局之年。機遇與挑戰同在、優勢與風險並存。機遇體現在我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有總書記對廣東的一系列重要批示指示精神,為我們下來的工作提供了正確指引和堅強保證。機遇體現在中央、省、市大力推進粵港澳大灣區、廣深科技創新走廊建設,為麻湧發展帶來人才、資金、科技創新等生產要素,促進交通一體化、產業市場化、環境國際化。機遇體現在城軌交通TOD項目和水鄉新城片區發展規劃的輻射帶動,進一步推進水鄉功能區建設,實現產城融合。從外部經濟形勢來看,面臨增長下滑和用地政策收緊雙重壓力。受社會總體發展環境影響,經濟增長緩慢。未來實現高基數上的高增長壓力更大。從區域發展格局形勢來看,面臨社會轉型和地區競爭力下降雙重阻力。麻湧社會處於從農村向新型城鎮化的轉型窗口期,維穩、人才、民生、養老等問題逐漸顯現。對標周邊城市,麻湧競爭優勢不足,發展較慢。從自身發展階段來看,面臨基礎設施滯後和改善民生支出增大的雙重壓力。鎮內基礎設施建設滯後於當前經濟發展,要還清曆史欠賬逐步完善基礎設施,同時要加大財政投入改善民生,使得財政支出面臨雙重壓力。

114日,鎮委十四屆三次全會勝利召開,會議對當前及今後一個時期全鎮各項工作進行了深入的動員部署,提出了一湖三區六提升行動計劃,要求加快推進產城融合、產旅融合、穗莞融合和港城融合,奮力建設灣區科創新港,生態品質麻湧。根據這一總體部署,全鎮堅持全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,深入落實省委十二屆六次全會精神和“1+1+9”工作部署,圍繞市委提出的打造灣區都市、品質東莞的目標,聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精神狀態,在鎮委的堅強領導下,認真落實一湖三區六提升行動計劃的各項工作,認真貫徹落實習近平生態文明思想,通過推動生態治理改善生態環境,實現生態效益帶動經濟社會效益,切實增強四個意識,加強自身執行力建設,推動經濟社會跨越式發展,奮力開創新時代麻湧工作新局面。

2019年全鎮經濟社會發展的主要預期目標為:

產業結構更優。全鎮生產總值年均增長保持在8%左右。先進制造業和現代服務業發展水平不斷提高,全鎮規模以上工業產值達到800億元。2019年,全鎮市場主體突破14374戶,企業占市場主體比重達25%

發展質量更優。社會創新能力不斷提升,R&D投入10億元,占GDP比重維持在4.23%的高投入水平,規上企業研發機構覆蓋率超59%,申請國家高企20家以上,實現發明專利申請量同比增長30%以上。推動玖龍二期、京東亞洲一號等光伏發電項目建設,爭取新增光伏發電容量20兆瓦。超額完成市下達單位GDP能耗下降24.3%的任務。

生態環境更優。推進全鎮公共機構生活垃圾強制分類,全鎮生活垃圾回收利用率達到25%以上。空氣質量達標天數310天以上。加快推進全鎮汙水治理規劃,2020年前建設截汙管網45.9公裏,汙水處理率達100%。生活垃圾無害化處理率達100%

城市品質更優。一湖三區六提升城市格局初步形成,今年完成538畝三舊改造任務,推進建設以華陽湖為核心的產旅融合平台,開展招商引資工作,水鄉功能區、濱江區同步開始規劃建設,加快啟動建設TOD產城融合綜合體,豐富和優化城市布局,推進穗莞交通一體化。推動臨港產業區產業轉型升級,做大做強臨港產業。加強精神文明建設,推動14個美麗鄉村再提升。

社會民生更優。民生之年工程取得階段性成果,創業就業更加充分,群眾收入普遍增加,社會保障體系不斷完善,文化、教育、衛生、體育等社會事業全面繁榮,社會治安形勢平穩,群眾幸福指數明顯提高。社會保險參保率達到98%以上,城鎮登記失業率控制在3%以內。

要實現上述目標和要求,鎮政府要在鎮委的堅強領導下,堅決打贏六大攻堅戰,提升六大品質 奮力建設灣區科創新港,生態品質麻湧

一、堅決打贏產業升級攻堅戰,著力提升經濟發展品質

把握經濟高質量發展的內在要求,以更大力度培育汽車制造和貿易、糧油貿易、現代物流等一批產業集群,培育新的經濟增長點。

做好招商引資工作。重整招商工作小組,按照企業招商、增資擴產、旅遊項目等類別進一步細化招商工作開展機制和職能,統籌招商信息和資源。推進以純、啟迪協信、正中集團、宏發集團、世貿集團等一批優質項目洽談。推動益海嘉裏、中糧、春金、偉嘉等完成增資擴產項目並產生效益。抓好南山集團400畝地塊自改工作。

保障重點項目落地。落實今年24個重大建設及重大預備項目的申報工作,涉及總投資248.57億元。提供產業、港口碼頭、商服、商業和商住等用地共1628畝,強化項目用地保障,拉動固定資產投資。推動國豐配送中心項目和新沙港散糧裝卸系統擴建工程分別提前至今年年3月、9月動工。力促京東亞洲一號、玖龍紙業20萬噸包裝袋、中糧13#泊位等8個項目於年底前竣工投產或部分投產,預計今年新增產值8億元,實現貿易額340億元。

增創倍增發展動力。針對科技創新、智能制造、土地要素等關鍵要素制定完善倍增政策體系。力推玖龍、中糧、益海嘉裏、可耐福等一批總投資17.7億元的重點工業投資項目。加快完善倍增計劃成員單位工作機制,建立聯審聯辦、合議協商制度,遴選一批倍增能力強的企業新進市、鎮倍增試點企業的籠子,對於發展不理想的企業,實施退出機制

實施創新驅動發展戰略。啟動市級創新鎮申報創建工作,特別做好廣深西側地塊改造等產業項目發展定位和布局,打造創新試驗田。開展創新驅動提升工程,力爭今年申請國家高企20家以上,技改總額和R&D總額分別突破22億元和10億元,實現發明專利申請量同比增長30%以上,申請重大科技項目、核心技術攻關項目、創新團隊項目等重點項目4項以上。

加快城市更新步伐。計劃收回舊改用地538畝,將新基工業區、東太舊電器城地塊等4塊總面積436畝的用地推出市場招拍掛,完成珠三角汽車博覽中心項目二期、大步居住片區等4個總面積1311畝的重點更新單元方案編制、報審、審批工作。完成麻一村三工業區和東太整村統籌居住更新單元的服務商招引工作,推動舊改用地早日釋放經濟社會效益。

二、堅決打贏環境治理攻堅戰,著力提升生態文明品質

將生態環境保護作為永續發展的根本大計,堅持問題導向、民生導向,以義無反顧、壯士斷腕的決心,科學治汙、系統治汙,全力以赴打贏汙染防治這一場硬戰。

努力推動麻湧的水更清。跟蹤落實中央環境保護督察回頭看期間案件辦理工作。建成截汙管網45.98公裏、雨汙分流微支截汙管網28公裏、4座分散式汙水處理站。完成汙水處理廠提標改造工程,處理規模由3萬噸/日提升至6萬噸/日。制定入河排汙口整治三年攻堅戰行動方案,完成市下達的126個排汙口整治任務。深入開展環境整治行動,落實景觀河、黎滘街前湧2條黑臭內河湧的整治任務,全面消除黑臭水體,鎮內所有內河湧達到V類水質或以上。

努力推動麻湧的天更藍。開展利劍一號等空氣治理專項整治工作,加快推進藍天保衛戰29項強化措施,推進自備電廠煤改氣,壓減煤炭消費量167.6萬噸以上,基本完成83散亂汙企業整治任務。強化揚塵汙染控制,要求全鎮所有在建工地和拆除工程滿足六個“100%”。深入推進VOCs綜合整治。加快充電基礎設施建設布局,確保全年空氣質量達標天數310天以上。

努力推動麻湧的城更美。推廣綠樹造林,打造多層次、多樹種、多色彩的城市綠化景觀,完成華陽湖國家濕地公園驗收。建成麻湧餐廚垃圾處理廠(二期),加強危險廢物規范化管理,完善一般固體廢物監管。落實協忠電鍍工業區土壤修複示范工程後期維護與風險管控措施。

三、堅決打贏城市管理攻堅戰,著力提升城市內涵品質

以統籌發展、強化管理為發力點,加強風險防范,完善城市承載功能,推動麻湧城市品質提升跨入新階段。

推進城市精細化管理。繼續鞏固精神文明創建整治提升行動的成果,提升環境衛生的監督效能,確保鎮內道路幹淨、整潔、有序。抓好城市立面的優化和改造,深入推進三線整治工作,堅決遏制違法建築。加大煤炭、沙石等運輸車輛灑漏的監管和處罰力度,強化違章廣告、亂拉亂掛、牛皮癬等治理工作,確保城市面貌持續改善。推進垃圾分類工作,實現全鎮生活垃圾回收利用率達到25%以上。集中優化市容市貌,美化道路景觀,加快推進麻湧河一河兩岸改造工程、淡水河倒運海路堤結合工程,推動沿江東路、新基工業大道、南峰路升級改造,全面改善城市形象,提升城市品位。

加快創建省全域旅遊示范區。推動華陽湖濕地公園創建4A級景區。完成傣族風景島景區建設,升級光影水秀劇場。全面梳理自然、人文、生態等全域旅遊資源,加強對曲水岸香”“和樂漳澎”“南繁盛景等鄉村旅遊線路調研考察,適當增加旅遊元素,增強旅遊業發展後勁。預計今年全年接待遊客超600萬人次,同比增長25%,旅遊綜合收入達10億元,同比增長16%

優化公共安全防控體系。啟動麻湧科技護城牆建設,完善二標四實工作,開展動中備和鐵騎勤務工作,提升整體治安防控能力。推動安全生產網格化和標准化,實現對監管對象的安全生產監管檢查全覆蓋。堅持對安全生產違法行為零容忍。加強公共安全體系建設,開展打擊黃賭毒等專項行動,紮實推進掃黑除惡專項鬥爭。強化維穩專業隊伍建設,完善應急處置預案和處突裝備配置,提升對各類突發性群體事件處置能力。

四、堅決打贏鄉村振興攻堅戰,著力提升鎮村發展品質

圍繞農村經濟持續發展、農業高質量發展、打造生態宜居的美麗鄉村、鄉風文明建設、創新鄉村治理、打好脫貧攻堅戰等方面,突出具體項目,注重重點突破,努力形成與城市相得益彰的城鄉融合發展格局。

大力扶持農村發展。投入1億元推進57項美麗幸福村居再提升工程,進一步完善鄉村設施配套,打造整潔、幹淨、有序、安全的人居環境。每年每條村至少打造1個村集體增收項目,推進三舊改造項目收益向村傾斜。全力推進各村三舊改造,特別是加快新基村、大盛村、華陽村原德廣隆地塊、第二湧工業園等連片改造。

發展鄉村旅遊。推動鄉村產業做大做強,重點扶持農業旅遊發展,充分發揮專項旅遊資金的扶持作用,統籌農地連片發展農業旅遊,指導開展休閑采摘項目種植、休閑觀光種植以及各種農業旅遊配套設施的建設,打造一批集農業文化、農耕文明、民宿於一體的休閑農業精品旅遊線路。

打造智慧鄉村。通過智慧大腦APP實現鄉村管理模塊化、數字化,為農村生態治理、創新基層治理體系、農產品監管、三舊改造、農村集體資產管理等實施提供精准可靠的數據支持。通過建立就業、人才庫數據、職業技能培訓等分析模型,為農民創業就業提供數據支撐,壯大鄉村專業人才隊伍。

五、堅決打贏公共服務攻堅戰,著力提升民生保障品質

堅持把為人民群眾謀福祉作為一切工作的出發點和立足點,把保障和改善民生作為一項長期工作來抓,以全鎮人民的利益為根本坐標,創新社會治理體制,改進社會治理方式,辦好十件民生實事,構建共建共治共享的社會。

完善古梅教育品牌體系建設。根據起步古梅,騰飛天下——一體兩翼三引擎四驅動發展目標,打好德育牌質量牌文化牌特色牌,提升古梅教育品牌價值。堅持教育公平均衡,扶持普惠性民辦幼兒園、中小學校的發展,挖潛擴容,提供更多優質學位。注重教學質量整體提升,重視推廣雙師教學翻轉課堂等教學模式,不斷提升教師教學智慧和學生學習智慧,加大培育省市優秀校長和名教師的力度,積極推進名師工作室建設。深化教育體制改革,嘗試集團化辦學的新型辦學模式改革,借助名校的辦學管理經驗和品牌效應,盡快縮小校際辦學質量差距。

提升醫療服務水平。重點推進水鄉片區中心醫院建設和投入使用,打造東莞水鄉片區醫療高地。推進麻湧醫院創建二級甲等醫院,落實創建廣東省普通高等醫學院校教學醫院評審工作。深入開展醫療改革,推進衛生站點標准化建設,加強醫療人才建設,提升醫療服務質量,加強疾衛監控,全面提升衛生應急能力。

推動社會創業就業。大力實施一鎮一品產業人才培養工程,繼續加強倍增計劃企業招用工服務。深入推進促進就業創業政策,全面優化創業就業環境。加大對就業困難群眾的資金、政策幫扶力度,落實地區勞動力轉移工作,做好高校畢業生就業創業指導,確保登記失業率控制在3%以內,登記失業人員推薦就業服務率達100%

健全社會保障服務體系。大力推進社會救助體系建設,按照低保保得准管得嚴做得實要求,完善以五保供養、特困群眾醫療救助、助學為重點,以慈善救助、社會捐助等專項救助為補充的綜合性社會救助體系。優化低保救助、臨時救助的審核程序,提高困難群眾抗風險能力。落實結對幫扶工作,以合作社+農戶模式建設一批農業項目基地,鼓勵貧困戶自力更生增收脫貧,抓好精准扶貧脫貧工作。

推動文體事業繁榮發展。大力推進文化藝術中心項目的建設進度,加快文化藝術中心大劇院、圖書館、青少年宮建設,推進基層綜合性文化服務中心全覆蓋。落實文化惠民下基層工程,開展好人才優化公益藝術體育培訓活動,以重大節假日為主題開展多樣的節日系列活動,豐富群眾文化生活。舉辦第十五屆香飄四季文化藝術節、讀書節、文化惠民演出和古梅樂韻等系列活動。嚴抓文物周邊環境整治,完善我鎮的文物保護體系,重點做好新基爾會莫公祠的修繕工作。抓好足球基地及業訓網點日常訓練,積極備戰國家、省、市體育比賽和市第十六屆省全運會。籌建群眾基礎好的項目社團,增加社會體育指導員,推動全民健身運動發展。

六、堅決打贏政府建設攻堅戰,著力提升行政效能品質

以打造廉潔高效人民滿意的服務型政府為目標,全面優化對麻湧企業、麻湧企業家、麻湧市民的各項服務,全力推動政府各項工作馬上就辦、盡快上馬、辦就辦好,不斷提升鎮政府的執行力和公信力。

全面加強服務型政府建設。嚴守政治紀律和政治規矩,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護。堅決維護意識形態安全,深化落實意識形態工作責任制,建立完善意識形態工作體系。深入實施基層黨組織建設三年行動計劃,實施基層黨組織達標創優工程、頭雁工程、先鋒工程和基礎保障工程。繼續抓好千幹扶千戶活動,領導班子切實做好駐村聯系群眾工作。

全面推進法治政府建設。依法全面正確履行政府職能,嚴格執行規范性文件審查備案制度,推行權責清單清理工作,將權責清單進行掛網公示,接受群眾監督。完善依法決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化。認真做好行政複議工作,運用法治思維和法制方式化解行政糾紛。

全面加強執行力建設。按照市委執行力建設年的工作部署,圍繞市委提出的灣區都市、品質東莞的目標,聚焦關鍵領域,由領導帶頭抓落實,建立重點項目台賬,制定任務表和路線圖,層層壓實責任,倒逼各項工作落到實處。完善督查問責機制,加大問責力度,形成真抓實幹、幹事創業的濃厚氛圍。

全面提升行政服務效率。積極推動政務服務改革,打破政務地域界限,深化穗莞政務互通。完善規范綜合窗口統一受理、分派後台進行審批、綜合窗口統一出件受審分離服務模式。深化一門一網式最多跑一次政務改革。實施數字政府改革,結合數據大腦,持續推進政務服務一網通辦,加強自助便民服務,推行零跑動的嘗試。完善工作機制,提高鎮政府服務熱線群眾滿意度。堅持全面、及時、合法、真實地公開上級文件精神、市鎮重要決策及與群眾切身利益的有關事項,推進重大建設項目批准和實施領域政務信息公開工作。

各位代表,行者常至,為者常成。新的一年裏,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在鎮委的堅強領導下,以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的進取心,以逢山開路、遇水搭橋的精氣神,凝心聚力,攻堅克難,真抓實幹,共同推動麻湧高質量發展,共同譜寫灣區科創新港,生態品質麻湧新篇章。

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